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Last updateVie, 29 May 2020 12pm

Diálogo: Decepciona a IP primera puja petrolera en México

Contra todo pronóstico la iniciativa privada rechazó participar en 12 de los 14 primeros bloques ofrecidos por el Gobierno Federal para explotación de petróleo en México y la expectativa de atracción de inversión cayó de 18 mil millones de dólares en esta primera etapa de la Reforma Energética, a mil millones de dólares.

La semana pasada concluyó el plazo para participar en las 14 licitaciones lanzadas con el fin de atraer inversión privada en materia de explotación energética, sin embargo 12 se declararon desiertas por falta de participantes.

El Presidente de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, Juan Carlos Zepeda declaró que “nos quedamos cortos”, pues había una esperanza de colocar cuando menos cinco contratos y se lograron sólo dos, aclarando que las áreas que no se colocaron en esta primera licitación de la llamada ‘Ronda Uno’ se suman a la ‘Ronda Dos’.

El principal motivo de la declaratoria desierta en el caso de 12 bloques, según la Comisión Nacional de Hidrocarburos, es que las ofertas presentadas por los interesados estaban por debajo del mínimo establecido por la SHCP para garantizar que el Estado se queda con los mayores ingresos de la explotación.

Por la reacción de la Comisión de Energía, la Secretaría de Hacienda y la Comisión Nacional de Hidrocarburos queda claro que nadie esperaba esta respuesta de los inversionistas privados, y que por lo contrario, se daba por hecho que habría mayor interés en la convocatoria.

La lectura es una vez más de dificultad para el país, el Presidente Enrique Peña Nieto afianzó su proyecto de país en las Reformas Estructurales, pero éstas comenzaron con más complicaciones de las previstas.

La energética, la educativa y la de Seguridad y Justicia, es decir, los tres pilares que nos sostienen como país no pasan por el mejor momento.

Es necesario analizar las causas del pobre resultado de estas licitaciones porque las especulaciones ya son muchas y ninguna es buena, partiendo de que la empresa ganadora de los únicos dos bloques contratados “Sierra Oil & Gas”, es una compañía mexicana fundada hace apenas unos meses con la participación de Jerónimo Gerard Rivero, cuñado del ex presidente Carlos Salinas de Gortari.

Sobre la ausencia de interés en las licitaciones preferimos  no adelantar juicios en este espacio  y esperar la reacción, que debe ser sin duda inmediata y contundente por parte del Gobierno Federal .

Ciertamente esta fue apenas la primera ronda de licitaciones, pero dicen que la burra no era arisca y si por las vísperas se saca el día, difícilmente la mejora de la economía en nuestro país se podrá seguir sustentando en procesos inciertos y poco transparentes.

Urge estudiar  a profundidad lo que ha sucedido con estas tres reformas no sólo la energética, que si bien es la que pone el dedo en la llaga con el poco éxito de esta primera ronda de licitaciones, no es la única que tiene al país en suspenso hacia el futuro.

Lo sucedido refleja una decepción clara de la iniciativa privada respecto a lo que ellos esperaban también de la Reforma Energética, es claro que México no va en la ruta trazada, al menos no es lo que demuestran los hechos. Es necesario un alto en el camino antes de continuar.

La construcción del México próspero, a la vanguardia de las nuevas necesidades no se va a alcanzar en los escritorios del Presidente y su gabinete, sino con reglas claras, con aplicación de justicia, con transparencia…en pocas palabras, con menos reformas tal vez, pero mayor voluntad, verdadera voluntad.

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Reseña: David Figueroa Ortega es empresario, Ex Cónsul de México en Los Ángeles y San José California; Ex Diputado Federal; Ex Alcalde de Agua Prieta; Ex Dirigente del PAN en Sonora.


Diálogo: La impunidad es símbolo de fracaso

Imposible sustraernos al tema del momento: la segunda fuga del ‘Chapo’ Guzmán. Son algunas las lecturas y consecuencias.

  1. Es el símbolo de impunidad y fracaso del sistema de justicia en nuestro país
  2. Un certero golpe al gobierno del Presidente Peña
  3. Lastima la colaboración en materia de justicia con Estados Unidos que desde febrero de 2014 pidió su extradición y le fue negada bajo el argumento que “no era necesario, pues no había riesgo de escape del penal donde había sido recluido”
  4. Exhibe la fragilidad de nuestras instituciones.

Lo sucedido el fin de semana refleja la tragicomedia de la justicia en nuestro país y pone de relieve, una vez más, nuestra mayor debilidad: impunidad ¿Que hay corrupción? Sí, porque hay impunidad.

Y por otro lado llama la atención la especie de diversión que provocó la noticia en redes sociales, donde ciudadanos se refieren a Joaquín Guzmán con admiración y reconocimiento como quien burla al gobierno una y otra vez. Casi se olvida quién es Joaquín Guzmán Loera.

El mensaje no puede ser peor.

Es inevitable recordar aquélla carta que la actriz Kate del Castillo le escribió al hoy nuevamente prófugo tras su captura en 2014 afirmando que cree más en él, que en las instituciones y el gobierno de México.

En contexto, Enrique Peña Nieto llegó a la Presidencia de la República emanado del PRI, pero legitimado por un proceso democrático y no gracias a un sistema autoritario como en el pasado.

Logró con once reformas estructurales al hilo, colocar a México como un país de vanguardia, con todo y sus cuestionamientos; ganador indiscutible de las elecciones intermedias al alcanzar su partido mayoría en la Cámara de Diputados y 5 de las 9 gubernaturas disputadas.

Pero algo sucede que estos logros no alcanzan la luz en plenitud; algo nos frena una y otra vez, pues a la par sucedieron hechos que nos hicieron retroceder varias décadas: Ayotzinapa, Tltatlaya, Apatzingan, el raquítico crecimiento económico y la devaluación frente al dólar.

La segunda fuga del ‘Chapo’ Guzmán representa un duro golpe a un gobierno que llegó con altas expectativas y que parecía caminaría sobre nubes de algodón, aprendida ya la lección del pasado.

México está en problemas a los ojos del mundo y las relaciones con nuestro principal socio y vecino en materia de justicia han quedado lastimadas, y con el antecedente de la solicitud de extradición que le fue negada.

De entrada Estados Unidos ofreció apoyar las investigaciones y trabajos de inteligencia que lleven de nueva cuenta al narcotraficante y es muy probable que no espere una respuesta para iniciar su propia búsqueda, como probablemente tampoco permitirá que sean las autoridades de México quienes lo capturen y resguarden.

Y por último la fragilidad de las instituciones en nuestro país. El estado mexicano está carcomido por dentro por la corrupción; falla cotidianamente en la provisión de seguridad; no es eficaz en la aplicación de la ley.

Mientras el Presidente y una comitiva viajan a Francia en lo que se percibía una de las visitas de Estado más importantes del sexenio, entre ellos los secretarios de Defensa y Gobernación, resulta que aquí el ‘chapo’ se va por la regadera, así de fácil.

No menos de 300 viajes de tierra y escombro se realizaron para cavar un túnel de las dimensiones dadas a conocer. Presumiblemente Guzmán Loera se fue en moto por un túnel ventilado e iluminado de 1.5 kilómetros que llegó justo a la regadera donde él se aseaba regularmente.

Los custodios esperaron más de 50 minutos para percatarse que estaba tardando en la ducha; mientras, él pudo salir al exterior en unos 10 minutos aproximadamente sin mayores dificultades.

De ese tamaño nos vemos desde afuera.

El Presidente Enrique Peña Nieto está obligado a hacer cambios en el gabinete, y lo hará no lo dude usted, pero el problema no es de personas, es de falta de incentivos para respetar las leyes o temer la justicia.

El problema es pues, la falta de aplicación de justicia en sí. De ahí derivan todas nuestras crisis: económica, política, social, de valores, institucional.

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Reseña: David Figueroa Ortega es empresario, Ex Cónsul de México en Los Ángeles y San José California; Ex Diputado Federal; Ex Alcalde de Agua Prieta; Ex Dirigente del PAN en Sonora.

Diálogo:El primer mensaje: equipos de transición

Los próximos gobernantes electos en el caso de Sonora y Hermosillo, ambos mandaron en la conformación de sus equipos de transición un primer mensaje sobre lo que pudiera esperarse de sus administraciones.

En principio este mensaje es bueno, pero más allá de intentar descifrarlo hay que verlo con seriedad y responsabilidad.

Se pueden observar personajes de diferente origen social y político entre los colaboradores tanto de Claudia Pavlovich Arellano como de Manuel Ignacio Acosta, quienes fueron dados a conocer en actos públicos como carta de presentación.

Este tipo de ejercicios es bueno ante la demanda actual de un ciudadano incrédulo, decepcionado de la política y sobre todo desconfiado; el hecho por sí solo muestra una intención; ahora hay que esperar para convertir durante los próximos seis años esas buenas intenciones en resultados.

Es muy importante para cualquier gobierno cómo inicia, y por lo regular es con una buena dosis de confianza tras una contienda en la que resultó triunfador.

Pero mucho más importante es cómo se cierra esta puerta al final de su mandato, pues es así como pasará a la historia.

Pocos gobernantes elevan su vista más allá del triunfo y la toma de posesión. No estamos acostumbrados en México a lanzar la vista hacia el séptimo o el cuarto año de gobierno en el caso de los ayuntamientos.

Hay múltiples ejemplos de gobiernos de todos los colores que iniciaron con una expectativa muy alta, con una fuerte carga de confianza de ciudadanos y que al final del día ese mismo ciudadano terminó decepcionado y el gobierno cerró en un contexto contrario totalmente a cómo inició.

En cuestión de políticas públicas hay una tesis que se prueba a sí misma una y otra vez: un buen gobierno no precisamente garantiza el triunfo o la permanencia de su partido en la siguiente elección, pero un mal gobierno sí es garantía de derrota.

Muchos son los que llegan al gobierno cargados de proyectos y buenas intenciones, pero se enfrentan a un sistema ya establecido y un camino minado para transitar.

La clave es no perder el acompañamiento ciudadano con el que arriban y nunca dar la espalda a esa confianza que los hizo llegar. En síntesis la palabra mágica en política se llama CONFIANZA.

De manera que es necesario elevar la visión, ir más allá del período de transición, más allá incluso de un Plan de Desarrollo y verse en ese séptimo o cuarto año.

Como les comparto a mis compañeros en Acción Nacional pero aplica a todos los partidos: que no se nos olvide mañana porqué queremos ganar hoy.

Debemos recordar más que nunca, que es necesario reivindicar la política como una actividad de servicio y cuyo fin último sea el bien común, pues los cargos en el poder son transitorios.

Los que ayer estaban hoy no están y a los que llegan les sucederá lo mismo, el tiempo es imperdonable; lo importante es cómo cerramos ése ciclo.

Por el bien de Sonora y la prosperidad de los sonorenses, deseamos éxito a quienes iniciarán su gestión el próximo mes de septiembre en nuestro estado.

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Diálogo: Nuevo Sistema de Justicia Penal: ¿Rapidez o eficiencia?

A un año de que concluya el plazo que determinó el gobierno federal para dar un vuelco a la forma de impartir justicia en México, ¿qué ha pasado con la implementación de este Nuevo Sistema de Justicia Penal y los órganos responsables en nuestro estado?

Un camino de siete años hemos recorrido desde que comenzó la instalación de este nuevo sistema con la Reforma Constitucional de 2008. Muchas preguntas están en el aire, pero no se puede negar que hay avances importantes.

El mayor obstáculo sigue siendo superar vicios casi inherentes a la impartición de justicia, fallas procesales y humanas profundamente arraigadas.

El primer objetivo planteado fue construir una nueva base legal para cambiar radicalmente la forma de impartir justicia: más rápida y expedita; pero también con mayores garantías para juzgadores y juzgados, para víctimas y procesados.

A la fecha seis estados operan ya en forma total con este nuevo sistema de impartición de justicia, claro está, con mucho qué mejorar en la práctica; 24 lo hacen de forma aún parcial; y Sonora y Baja California Sur son los dos estados en los que aún no se inicia esta transformación.

Es de destacar la importante dinámica de colaboración entre sociedad civil organizada, ciudadanos y autoridades para llegar a donde hemos llegado, pero la aprobación del Código Nacional de Procedimientos Penales no cambia por sí sola la realidad de la impartición de justicia en México y sus grandes deficiencias.

Para alcanzar esa meta es necesario determinar medidas complementarias; mayor voluntad y organización son indispensables.

En todo este nuevo entramado que no acabamos de desenredar y nos llevará todavía bastante tiempo para ello, están desde policías municipales, estatales y federales, ministerios públicos, acusados, víctimas, otros involucrados en el desarrollo de pruebas y defensa, y lo que resulte en el camino.

Y lo primero que habría que ver es: si estamos cumpliendo el objetivo en los estados donde ya aplica este nuevo modelo.

Por ejemplo en Oaxaca, estado donde opera este nuevo sistema, la práctica protege el derecho a la reparación del daño de la víctima, pero lo reserva a una segunda fase después de la ejecución de sentencia por dar celeridad al proceso. Entonces sigue siendo el castigo y no la reparación el criterio dominante.

En Durango, según los primeros resultados, se lograron reducir de 180 a 34 días la duración promedio de un juicio, pero aún no hay estudios que muestren el grado de eficiencia en cuanto a mayor justicia.

De modo que más allá del tiempo que nos estamos tardando, si cumplimos o no con implementar este nuevo sistema en la fecha record establecida, debe preocuparnos los pendientes que aún hay en el proceso, dudas de las mismas autoridades y partes involucradas, como por ejemplo:

1. Una ley contra la Delincuencia Organizada para que se juzgue con criterios distintos entre quienes cometen delitos menores o forman parte de grupos delincuenciales con un daño mayor a la sociedad, es petición de la sociedad civil organizada.

2. La Ley de Mecanismos Alternativos de Solución, que promueve la solución de conflicto mediante la conciliación y acuerdos entre las partes para evitar recurrir a un juicio en casos específicos donde sea posible. Aún no existe y el nuevo sistema la contempla.

3. Proceso de capacitación, certificación, profesionalización, homologación de protocolos a través de manuales. El papel del primer policía en llegar a la escena del delito es primordial en la cadena de custodia y no hay claridad en este punto.

4. Los huecos procedimentales en la coordinación entre policías y Ministerio Público.

5. Mejorar las condiciones profesionales y laborales de las policías, garantías para todos.

En resumen:

Si no se solventan las deficiencias técnicas de implementación, delimitan facultades y unifican criterios, difícilmente el Nuevo Sistema de Justicia Penal operará adecuada y eficientemente ya sea en junio de 2016 o en cualquier otra fecha.

Impartir justicia con mayores garantías es el fin último y no sólo la prontitud, aunque es parte de una mejor impartición

Vamos por un cambio jurídico, pero sobre todo cultural. El combate a la impunidad y la aplicación de justicia es la única garantía de desarrollo en cualquier sociedad.

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Diálogo:Evaluación Educativa: el examen es como país

Paso a paso y con dificultades como suele suceder cuando se impulsa un cambio de fondo en el sistema, ha avanzado el proceso de Evaluación a docentes en el país; este fin de semana más del 82% de los maestros inscritos presentó su examen en 30 entidades.

La Reforma Educativa plantea entre los principales objetivos: la selección de maestros con base en el mérito y en sus capacidades.

Establece por principio que ningún docente con nombramiento definitivo a la entrada en vigor de la ley y que cumpla con un programa de capacitación, será afectado en su derecho al empleo, sin embargo hay un temor entendible entre el magisterio ante el nuevo sistema que exige su constante capacitación y evaluación.

En este momento se lleva a cabo la evaluación de promoción; de septiembre a noviembre y de febrero a marzo, en dos partes, se llevará a cabo la evaluación de permanencia.

En Sonora mil 406 docentes realizaron la evaluación entre domingo y lunes pese a las protestas que se realizaron tanto en las oficinas de la SEC como de los sindicatos.

Sin embargo maestros sonorenses que se oponen anunciaron que este miércoles realizarán una concentración en Hermosillo para manifestarse en contra de este proceso de evaluación.

En los estados de Michoacán y Oaxaca como era de esperarse, no se llevó a cabo la evaluación. En Chiapas hubo enfrentamientos entre maestros y autoridades pero se llevó a cabo el proceso; y en Guerrero, otro estado con mayor conflicto, tuvo una participación de entre el 88 y 90% de los docentes.

En general se puede hablar de un avance significativo, pero hay que cuidar las reacciones y sobre todo la segunda etapa de la evaluación, para la permanencia de plazas.

El Secretario Emilio Chuayfet ha advertido que la evaluación a docentes es obligatoria, no alternativa.

La Ley General del Servicio Docente tiene por objetivo establecer un orden jurídico que asegure que el ingreso, la promoción el reconocimiento y la permanencia en el servicio se rijan por reglas claras y se regulen conforme a mecanismos que permitan a los maestros acreditar sus conocimientos, aptitudes y capacidades.

Y establecer condiciones y apoyos que favorezcan el desarrollo profesional de cada maestro, al tiempo que estimulen su superación y reconozcan el valor de sus aportaciones.

Pero por otra parte recordemos que al inicio del ciclo pasado, en agosto de 2014, Mexicanos Primero dio a conocer “el abusometro” para medir el robo al presupuesto educativo, donde evidenció el desvío de 95 millones de pesos diarios de la educación en el país; arrojando un monto total de 35 mil millones de pesos anuales.

En el entramado por impulsar este cambio de fondo, entre la reforma, el gobierno y los sindicatos, quienes son más vulnerables son los estudiantes.

Es una danza de millones, intereses, beneficios y derechos laborales que terminaron por asfixiar nuestro sistema educativo en México.

En síntesis:

  1. En principio el espíritu de la evaluación es buena como tal, pues es uno de los procesos que pueden ayudar a mejorar la calidad educativa; el reto es que se tenga la capacidad para llevarla a cabo tal cual, con orden y eficiencia.
  2.  Es entendible el temor de los maestros, se comparta o no. Si buscan el amparo; si deciden ir ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Organización Internacional del Trabajo, están en su derecho.
  3. Que se sigan todas las vías legales necesarias y se recurra a todas las instancias posibles; que el gobierno haga su parte y la sociedad la suya, pero la educación no puede ser boleto de cambio ni cuota de poder para nadie.

Tenemos que elevar la vista, hoy el mundo se mueve en base al conocimiento y no sólo la fuerza laboral.

El examen más importante es como país ante los ojos del mundo.

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Diálogo: La sabiduría del voto ciudadano

Una vez concluido el proceso electoral y con Gobernadora electa, vale la pena destacar el mensaje del ciudadano en las urnas que fue muy claro: el sonorense no quiere confrontación, lo que Sonora necesita es conciliación y prosperidad.

Fue un mensaje muy importante para todos los partidos, no sólo para quienes perdieron.

Va más allá de preferencias partidistas, porque perder el PRI con la contundencia que perdió Agua Prieta, dos a uno, y ganar al mismo tiempo Sonora con un margen no esperado por muchos es algo extraordinario.

No se explica de otra manera más que una determinación y un movimiento ciudadano que dijo ya basta a las malas actuaciones de sus autoridades sea el nivel que sea, estatal o municipal.

Por ejemplo, municipios que eran gobernados por el PRI los ganó el PAN como Puerto Peñasco, Nogales, Guaymas, Navojoa y Agua Prieta; y en otros que eran gobernados por el Acción Nacional el triunfo fue para el tricolor como Hermosillo, Caborca, Huatabampo y Etchojoa.

Pero sucedió algo interesante, hubo un voto cruzado entre los candidatos locales y la campaña estatal para Gobernador, pues no precisamente en los municipios ganados por el PAN ganó su candidato y lo mismo sucedió en el caso del PRI.

La hoy gobernadora electa ganó en 53 municipios, pero su partido apenas alcanzó el triunfo en 38 alcaldías; en tanto el candidato del PAN a la gubernatura ganó en 19 municipios, pero su partido obtuvo 24 alcaldías.

No podemos tampoco olvidar los dos meses de intensas campañas de desprestigio que terminaron por fastidiar al elector y apenas superó el 50% quienes salieron a emitir su voto. El resto no quiso saber nada.

Otro elemento que vale la pena revisar es el de las candidaturas independientes que a nivel nacional ha sido una sorpresa con el gobernador electo en Nuevo León; pero aquí en Sonora de los seis, cuatro a alcalde y dos a diputados locales, ninguno logró el triunfo.

Sin duda este tema da para más y será fundamental en las próximas elecciones.

Seguramente en estos momentos y pasada la euforia, todos los partidos deben estarse preguntando ¿qué fue lo qué pasó? ¿Quién o qué falló para que en algunos casos ninguno obtuviera la confianza total?

Y ahí estarán las próximas semanas estudiando a fondo cifras y más cifras, pero es más sencillo de lo que parece y creo que ahí es donde tenemos que centrarnos:

¿Qué podemos aprender de esto?

Que cuando se abusa del poder o se hace un mal uso del poder el ciudadano reacciona y el ciudadano pone en su lugar a las autoridades.

Hoy en día el sonorense con su voto premia y castiga, da y quita. Eso es lo que nos deja: una sociedad más madura.

¿Qué sigue? Que ahora los partidos políticos estén a la altura de esa confianza que el ciudadano les otorgó en donde ganaron; no es un cheque en blanco, es un compromiso del que darán cuenta en muy poco tiempo.

Tenemos que escuchar con toda serenidad lo que los ciudadanos nos dijeron en la urna el 7 de junio, no podemos soslayar lo que sucedió. La gente siempre tiene la razón.

Estamos todos obligados a una reflexión inteligente que permita no andar buscando ni repartir culpas, tampoco construir nuevos héroes todopoderosos,  sino aceptar con humidad errores y omisiones, ver hacia delante.

El político tendrá que ir hacia ese reencuentro con el ciudadano con mucha claridad, con capacidad de diálogo y de consenso porque Sonora demanda a gritos conciliación y prosperidad.

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